Geo-blocking a jurisdikce hazardních her:

Co je to geo-blocking v kontextu hazardních her?

Pokud provozujete online kasino, sázkovou kancelář nebo jiné hazardní hry, musíte respektovat princip teritoriality. Licence udělená Ministerstvem financí ČR vás opravňuje provozovat hru primárně pro hráče na území ČR. Bez správného geo-blockingu riskujete, že umožníte hru osobám z jurisdikce, kde nemáte povolení, což může být kvalifikováno jako nelegální provozování hazardní hry.

Právní rámec EU a České republiky

Je nutné rozlišovat mezi obecným Nařízením EU o geo-blockingu, které zakazuje neodůvodněné blokování zákazníků na vnitřním trhu, a regulací hazardu. Hazardní hry jsou z tohoto nařízení výslovně vyloučeny, což znamená, že provozovatel může diskriminovat na základě polohy, aby vyhověl národním zákonům.

V České republice je nejdůležitějším předpisem zákon o hazardních hrách, přičemž online hazard podléhá přísné licenční kontrole Ministerstva financí ČR a dohledu Celní správy. Všechny legální hazardní hry musí být napojeny na Informační systém provozování hazardních her (AISG), který slouží k reportingu dat dozorovým orgánům.

Provozovatel s českou licencí musí zajistit soulad s českým právem, a pokud cílí i na zahraniční trhy, musí získat licenci v každé jednotlivé zemi. K nastavení interních procesů, smluvní dokumentace a odpovědností při expanzi do více jurisdikcí může pomoci i naše služba zaměřená na smlouvy a vyjednávání. Pokud licenci v dané zemi nemá, musí technicky zamezit přístupu hráčů z této země, což potvrdil i Evropský soudní dvůr.

Právníci z ARROWS advokátní kanceláře běžně řeší nastavování podmínek provozu tak, aby byly v souladu jak s českým zákonem, tak s požadavky na přeshraniční nezasahování do cizích jurisdikcí. Efektivní geo-blocking je jedinou obranou proti nařčení z nelegálního provozování her v zahraničí.

Praktické výzvy implementace geo-blockingu

Provozovatelé často naráží na rozpor mezi technickými možnostmi a právními požadavky, protože zákon vyžaduje jistotu, zatímco technologie nabízí pravděpodobnost. Prvním problémem je identifikace koncového uživatele, kdy IP adresa není dokonalým indikátorem kvůli VPN a proxy serverům. Z pohledu práva a compliance je užitečné sledovat i dopady technologií na regulaci, které rozebírá novinka Generativní AI v taktickém plánování a právní dohled nad algoritmy. Český zákon o hazardních hrách proto vyžaduje tzv. silné ověření totožnosti při registraci, například identifikací tváří v tvář nebo přes BankID.

Druhým problémem je komplexita systémů, protože hazardní platformy dnes zahrnují mobilní aplikace i API pro třetí strany. Pokud zablokujete web, ale necháte otevřené API pro mobilní aplikaci, systém je děravý a orgány dozoru tyto chyby odhalí.

Třetím aspektem je smluvní odpovědnost, protože mnoho provozovatelů využívá hry od externích dodavatelů. Je nutné smluvně zajistit, že dodavatel hry bude respektovat vaše nastavení geo-blockingu a nebude hru nabízet v jurisdikcích, které jste vy jako operátor vyloučili.

Rizika a sankce za nedodržení geo-blockingu

Porušení pravidel týkajících se územní působnosti a nelegálního provozování her je sankcionováno velmi tvrdě, a to jak českými, tak zahraničními úřady. Za provozování hazardní hry v rozporu s licencí nebo zákonem hrozí právnické osobě pokuta až do výše 50 000 000 Kč. Ačkoliv se pokuty v praxi pohybují níže, u závažných a systémových pochybení sahají do milionů korun.

Dále hrozí zapsání na Seznam nepovolených internetových her, pokud subjekt cílí na hráče bez licence. To vede k povinné blokaci webu ze strany poskytovatelů internetu a blokaci plateb ze strany bank dle seznamu nepovolených internetových her.

Opakované porušování pravidel může vést k řízení o odnětí základního povolení, protože pro získání a udržení licence musí být provozovatel bezúhonný. V extrémních případech může být nelegální provozování hazardu klasifikováno i jako trestný čin.

Ochrana hráčů a prevence neautorizovaného přístupu

Geo-blocking úzce souvisí s ochranou hráčů, jelikož česká legislativa klade důraz na ochranu zranitelných osob. Součástí toho je povinnost ověřovat, zda hráč není zapsán v Rejstříku vyloučených osob (RVO). Moderní compliance systémy musí integrovat geolokalizaci při loginu, ověření identity a automatizovanou kontrolu vůči Rejstříku vyloučených osob. 

Dále je nezbytná detekce anomálií, kdy systém musí reagovat na podezřelé změny polohy, například rychlé přihlášení z jiné země, blokací účtu. Bez těchto vrstev není možné v roce 2026 legálně provozovat online hazard v ČR, protože samotná kontrola IP adresy již není považována za dostatečnou.

Technické řešení vs. právní povinnosti

Oddělování IT vývoje a právního oddělení je kritickou chybou, protože vývojář obvykle nezná detailní nuance zákona o hazardních hrách.

Prvním krokem je právní analýza trhů, která určí, kam chcete expandovat a kde máte licenci. Právník definuje technické požadavky, například zákaz přístupu hráčů z Německa, a IT oddělení následně určí způsob blokace.

Následuje implementace a testování, včetně penetračních testů zaměřených na obcházení geo-blockingu pomocí VPN. Systém musí být také schopen doložit svou funkčnost pro regulátora formou podrobného herního plánu. Právníci ARROWS poskytují nezbytné propojení mezi světem paragrafů a světem IT kódů. Zajistíme, aby technické řešení odpovídalo legislativním požadavkům a obstálo při kontrole dozorových orgánů.

Spolupráce s regulátory a licenčními orgány

Komunikace s Ministerstvem financí a Celní správou vyžaduje odbornost. V roce 2026 je většina reportingu automatizovaná skrze AISG, ale správní řízení probíhají stále formou ústních jednání a písemných podání. Pokud zjistíte technickou chybu v geo-blockingu, je lepší ji po konzultaci s právníkem nahlásit a opravit, než čekat na kontrolu. Správná praxe zahrnuje také auditovatelnost, kdy musíte být schopni předložit všechny logy o zamítnutých přístupech a ověřeních.

Advokáti z ARROWS advokátní kanceláře mají bohaté zkušenosti se zastupováním v licenčních řízeních. Pomůžeme vám připravit podklady pro změnu herního plánu, ohlášení změn v technickém zařízení nebo vás provedeme procesem získání nové licence.

Závěr článku

Geo-blocking v roce 2026 není volitelnou funkcí, ale základním kamenem compliance hazardního operátora. Je to průsečík zákona o hazardních hrách, AML předpisů, ochrany osobních údajů a mezinárodního práva, kde chyba může stát miliony.

Právníci z ARROWS advokátní kanceláře řeší tuto agendu denně. Díky specializovanému týmu a pojištění profesní odpovědnosti do výše 400 000 000 Kč jsme silným partnerem pro vaše podnikání v hazardu.

Pokud chcete mít jistotu, že vaše podnikání je v bezpečí, kontaktujte nás na konzultace@arws.cz.